深化全省农商行纪检监察体制机制改革是当前及今后一个时期全省农商行系统一项重要政治任务，对全省农商行长治久安、稳健发展具有重大意义。十堰农商行认真学习领会省联社党委和省纪委监委派驻纪检监察组决策部署，对照全省农商行纪检监察工作要求，以“十个全面”有力举措坚决抓好贯彻落实。
一、全面学习，凝聚思想共识。一是党委班子带头学。十堰农商行党委第一时间将李亚华理事长、沈金生主任、省纪委监委派驻省联社纪检监察组陈江龙组长讲话精神和有关要求全面纳入全市农商行2020年党风廉政建设工作意见和纪检工作要点，作为全行纪检工作总基调，于4月26日下发全辖贯彻执行；市行党委班子4月24日、26日先后召开党委会、办公会和党风廉政建设工作会议，全面传达学习贯彻。二是主题党日集中学。十堰农商行纪委办对2020年各级纪检监察工作制度、领导重要讲话精神等进行全面梳理，将21个制度资料汇编成册印制460册，于4月26日前下发到辖内各市县行班子成员、机关各部室、各支部，纳入4月份党委集中学习和党员日常学习重要内容。三是发动全员深入学。全面制定学习培训计划方案，在5月10日前采取集中培训方式，对全市纪检条线工作人员进行现场授课，同时利用学习班、交流会、讲座、传达会等多种形式，分层次、分阶段实现全员学习传达全覆盖，确保形成集体共识，由心到行忠心拥护支持推进全省农商行纪检监察体制改革。
二、全面宣传，营造浓厚氛围。一是坚持问题导向宣传。在传达学习中始终坚持问题导向，聚焦重点、讲清利害，引导全行干部员工积极转变观念，时刻紧绷监督弦，形成主动接受监督意识，让自己习惯在监督下工作生活，做好各种规范，真正把全员思想统一起来、心劲调动起来、力量凝聚起来。二是聚焦推进落实宣传。通过微信公众号、行报、网站、工作群等集中对会议精神进行宣传报道和详细解读，让所有员工第一时间了解和掌握会议精神；要求4月28日前采取各种措施进行广泛宣传发动，把省市行会议精神及时传达到每一个网点、每一名员工，确保全系统每一级机构、全体员工在思想上、行动上与省市行保持高度一致。三是注重典型引路宣传。在十堰农商银行报、微信公众号、简报等开辟专栏，大力度、多角度宣传报道各行落实举措、宣传典型，形成同心同力推进纪检监察体制改革、强化党风廉政建设的强大气场。
三、全面动员，明确职责任务。一是讲清讲透背景意义。全省农商行纪检监察体制改革是一次体制性变革，十堰农商行在传达学习同时，注重引导全员深刻理解重大意义，确保充分认识纪检监察新形态、新趋势、新变化，正确处理纵向条线管理与横向纪检监督的关系。二是讲清讲透制度设计。对省纪委监委派驻组9个方面职责和7个方面权限管理，下发系列制度文件全面进行宣讲，深刻理解个精神实质，促进规范履职。三是讲清讲透工作方法。要求各市县行纪委紧紧依靠各级党委，协助党委全面推进从严治党、从严治行，推动领导班子成员认真履行“一岗双责”，将主体责任和监督责任一贯到底、层层落实。
四、全面规范，加强行为管理。一是转观念。要求全辖干部员工主动改变观念，尽快适应纪检监察体制改革。各级纪委监察工作变被动为主动，在派驻组制定的重点业务督查内容外，结合实际主动开展其他重点业务督查，促进工作履职更加规范。二是转作风。全面制定年节假期等重要时间节点整治“四风”工作计划，坚持正风肃纪不停步，对“隐形变异”现象、违反八项规定精神坚持露头就打，引导全员主动做好自我规范，习惯在监督下工作生活。三是转行为。全面加强八小时内外约束监督，引导全员模范遵守道德规范，弘扬社会公德、家庭美德，做好自我管束，时刻提醒言行举止。
五、全面选拔，充实纪检力量。一是从严标准，限期推进。要求辖内各行在全省农商行亲属回避方案落实前提下，确保在5月15日之前将纪检机构、纪委委员、纪检委员等人员配备到位，全面做好人员分配和组织框架构建。二是从高要求，规范程序。全面明确市县农商行纪委书记、副书记、纪委委员等组织推荐考察程序，对纪委书记分工要求在4月30日前调整到位，确保除兼任监事长外、不兼任其他职务，除分管纪检监察、稽核审计工作外，不分管其他工作。三是从快落实，加强督办。于4月24日下发《十堰农商行党委支持纪委开展日常监督工作任务清单及责任分工》，对照“双十条”意见制定任务清单，逐条逐项分配到各支部、各部门、各责任人限时完成。
六、全面监督，形成有力震慑。一是突出抓好政治监督。牢牢把握“两个维护”首要任务，坚决做到党委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保不留死角、不留空白。全面开展省委巡视组反馈问题整改，制定下发“万名员工进小微、金融服务我先行”督办方案。二是突出抓好日常监督。抓实抓细全过程、全方位监督，抓早抓小抓经常，遏制问题源头。对“三重一大”，人事、财务、信贷、基建等重点领域主动提前介入监督，全面参加财管会、贷审会、风险会、招标采购会等专门会议，力戒形式主义、官僚主义。三是突出抓好联动监督。通过借助派驻组、当地纪委监委、人行和银保监、巡视审计等外部监督和上级巡查、审计检查、条线核查等内部检查贯通协同，形成监督合力。
七、全面净化，推进从严治党。一方面打造忠诚干净担当的政治生态。鼓励干事创业，实事求是运用“四种形态”，积极引导党员干部提高服务能力，激励担当作为，特别是在员工招聘、人员调整、提拔重用等环节坚决杜绝打招呼、跑关系、拉选票等违规行为，努力营造文明团结、和谐共赢、健康向上的工作氛围。另一方面打造“亲、清”的廉洁生态。将廉洁金融要求植入员工从业全过程、融入经营管理全流程，提倡员工与客户之间、上级与下级之间“零物质往来”。每月通过员工不良行为排查，及时发现员工因重大经济案件发生的法律纠纷、员工以个人或家庭名义为客户充当资金掮客收受好处和不当得利、为贷款人豁免债务造成农商行债权受损或引发严重声誉风险等行为，严查重处。
八、全面考核，确保落实落地。一是建立纪检考核机制。每月通报各县市行党委书记、纪委书记落实“双十条”进展情况，每季度通报各县市行纪委书记履职情况，并作为年底绩效考核的依据。二是开展履职竞赛比拼。要求各级纪委每月要对纪委委员和纪检委员履职情况进行考核考评，并与绩效挂钩。各县市行党委书记在基层行调研时也要检查纪检委员的监督检查情况。三是加强不良行为排查。明确要求各行纪委委员和纪检委员要利用互相了解的优势，积极发挥贴身监督，每月将各部门各支部不良行为人通过员工不良行为排查系统发送到稽核审计部统一筛查，发挥纪委委员工作监督职能，监督好自己身边的人和事。
九、全面整治，严惩腐败问题。一是正确运用“四种形态”。坚持挺纪在前，对“四风”和腐败问题多发频发、管党治党主体责任缺失和监督责任缺位等问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理和党纪政纪处分等形式，严肃问责追责。对党员身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，及时查处不进取、不担当、不负责、不作为、乱作为等突出问题，不让“微腐败”成为“大祸害”。二是强化整改问责。做到“三个坚决不放过”，即责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过，确保问题整改取得实效，各级纪检组织要跟踪督促，严格执行问题整改“挂销号”制度，简单问题立审立改，复杂问题明确路线图、时间表，限期整改到位，重大问题强化责任追究、严肃问责，达到“问责一人，警醒一片”效果。不搞将功抵过，不搞下不为例，从一般员工到高管，违规违纪造成资产损失的都必须严肃处理。三是规范执纪问责程序。进一步规范审计调查、问题审理、责任认定、处分处理程序，维护执纪监督和责任追究工作的准确性、公正性、合规性和权威性。今年以来，全行共追究责任人56人（次），其中：批评教育4人；约谈3人；党纪处分2人；政纪处分2人；其他处理45人。
十、全面激励，建强纪检队伍。一是落实“四个必先做到”要求。牢固树立“监督者更要接受监督”意识，要求各级纪检组织带头严格自律，切实做到“四个必先做到”，加强对纪检监察人员年度考核，将考核结果与绩效薪酬、评先表彰、干部选用挂钩，对不适合从事纪检监察工作的，及时调整岗位，弘扬纪检监察系统向新向上正能量。二是落实纪检干部后备人才机制。在全辖举办纪检监察工作培训班，遍访员工家庭和客户，念好“政、法、民、俭、勤”五字诀，以及五到位监督方法，不断提升纪检监察工作能力和水平。严格执行“鄂纪干监25条”、“十五不准”、“十一不得”等规定，从严约束纪检监察干部。三是建立和完善激励保障机制。坚决杜绝恶意串通、外部人内部人弄虚作假、捏造事实进行信访举报，故意伤害和打击被举报人和组织的行为，一经查实，根据澄清正名工作办法和查处诬告陷害行为工作办法严肃处理，切实保护广大干部员工干事创业、担当负责的积极性。
（湖北十堰农商银行 叶松 熊巍）