一、湖北公安农商银行支持县域经济发展的主要做法
（一）加大信贷投放，积极支持县域经济发展。公安农商银行紧紧围绕县委县政府经济发展战略，立足支农支小，进一步强化金融保障，增强信贷供给，坚持服务“三农”和中小微企业，持续加大涉农信贷支持力度，贷款投放总量明显上升。截止2019年8月末，全行贷款客户数8821户，比2018年增加3534户，增幅71.09%；全行贷款余额57.42亿元，其中涉农贷款46.34亿元，占比80.72%，比年初增加5.16亿元，增幅12.54%。小微贷款余额5.52亿元，比年初净增2.60亿元，新增小微贷款占当年净增的70.90%。
（二)勇于责任担当，积极履行社会责任。一是精准对接，推出扶贫举措。单列扶贫信贷计划，积极对接建档立卡贫困户，通过优化办贷流程，适当延长授信期限，实行优惠利率，为贫困户提供差异化金融服务。截至2019年8月末，累计为3543户建档立卡贫困户发放扶贫贷款2.35亿元；积极开展精准扶贫结对帮扶，对挂点贫困村给予资金、信贷政策、人员等多方面支持。5年来，累计向挂点村捐助帮扶资金近15万元。二是整村授信，推进乡村振兴。全面推进整村授信普惠金融，努力实现村银融合发展，对符合条件的农户做到有求必应，有效解决农民贷款难题，全力助推乡村振兴。三是积极作为，落实惠农政策。每年免费为全县18万农户发放粮食直补、新农保、大病救助等多项财政惠农补贴资金近5亿元，让各种“养老钱”、“看病钱”、“补贴钱”等惠农资金安全高效、便利快捷地送达到农民手中。
（三）完善服务渠道，大力实施惠民工程。一是优化服务，贴近城乡居民。全县共计布放ATM/CRS机73台、POS机1649台，开通手机银行147540户、网上银行8471户，并在节假日、大型会议等重要时间节点开展各类金融宣传，办理金融知识讲座，丰富客户金融知识，使金融服务真正普及城乡、惠及群众。二是便农助农，实现基础金融服务“村村通”。设置了助农服务点133个，其中惠农金融综合服务站50个，覆盖全辖261个行政村，实现基础金融服务“村村通”，使农民足不出村即可办理小额取款、转账等基本金融业务。三是紧贴需求，做实惠民工程。积极对接中小学校、公交公司、燃气公司、医院等开展全面合作，实现移动支付便民金融服务；进入各大农贸市场及商超，为广大商户安装便捷免费的“e支付”扫码收款业务，降低了商户现金收付带来的风险，真正把惠民工程做到了实处。
（四）坚持需求导向，不断优化营商环境。为更好支持县域实体经济发展，公安农商银行先后创新推出了“荆诚微贷”“福商贷”“纳税诚信贷”“房易融”等信贷产品，精准满足不同客户群体的资金需求，极大程度提高客户获贷率，有效解决实体经济融资难融资贵等难题。除了不断加大信贷投放外，为给小微企业提供更加优质的服务，公安农商银行还积极简化信贷流程、提高办贷效率，专门成立了小微企业金融部，通过专业的小微信贷队伍、专业化分工、集约化运营、标准化作业，实现小微金融业务的“一站式”处理，开辟小微企业贷款的“绿色通道”，为小微企业带去了便捷的金融服务。
（五）提升营运能力，增强地方税收贡献。在全县银行业中，2018年末公安农商银行贷款市场占比33.76%，在全县11家金融机构中排名第一。支农支小支实贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。在自身业务实现持续、稳健发展的同时，公安农商银行对地方经济和财政的贡献不断加大：2018年上缴各类税费4236.69万元，比2017年增加748.46万元，增长21.46%，荣获2018年“全县纳税大户”“支持实体经济贡献二等奖”等荣誉称号。今年1至8月上缴各类税费2851.76万元，3年来累计上缴各类税费10576.68万元，稳居全县银行业首位。
二、完善地方法人金融机构支持县域经济发展的建议
（一）建立完善信贷管理体系，强化对县域经济发展的有力支持。一是优化信贷流程、简化办贷手续。对信贷业务各流程实行模块化、标准化、流程化，实行限时办结，不断提高办贷效率；改进信用评级制度，要充分考虑县域经济的客观实际，针对“三农”、民营小微经济特点，区别对待，细化评级授信指标、合理确定贷款利率水平，尽力满足符合条件承贷主体的资金需求。二是优化融资结构，丰富融资渠道。以盘活存量、用好增量、提高社会资金使用率为重点，帮助企业办理承兑、贴现等票据融资业务，提高直接融资和间接融资功能互补、协调发展。三是创新信贷品种，满足融资需求。不断创新符合“三农”、民营小微需求的金融产品和融资模式，探索应收账款质押、供应链金融等金融产品，进而提高实体经济获贷率和发展质量。
（二）不断延伸金融服务链条，努力提高金融服务的满意度。一是充分发挥农商银行人多地广的优势，下沉服务，推进基础金融服务全覆盖，填补金融服务“空白区”，打通金融服务“最后一公里”。二是要充分运用“互联网+”的模式，助推新产品研发和电子渠道建设，优化手机银行、微信银行和电话银行的功能，加快推进线下业务线上化，实现线上服务和线下业务的深度融合，形成从客户接触、跟进营销、产品销售到在线业务办理的全链条经营模式。三是深化文化引领，开展品牌文化建设，提高客户对农商银行的忠诚、信任及良性体验，增强客户粘性。
（三）政府应主动创优环境，积极打造多赢局面。一是要加强社会信用体系建设，政府要带头讲诚信，不断完善信息公开、决策公示、听证咨询、服务承诺等制度，建立公务员失信惩戒、问责制度，提升政府公信力。建立健全企业信用评价制度，将企业信用评估情况作为市场准入、重大项目建设、政府补贴等方面的重要依据，引导企业“讲诚信、重质量、守合同”。二是要政府牵头，加强司法部门与金融机构的合作力度，积极推动落实对恶意拖欠和逃废金融债务等失信行为的联合惩戒机制，并开辟金融案件快立、快审、快判、快执通道，加大金融案件的执法力度，最大限度提高金融案件的胜诉执行率，保障金融债权的实现；再者要不断完善融资担保、风险补偿、融资奖励和差异化监管等措施，调动农商银行服务实体经济的积极性，并及时发布资金供需信息，减少农商银行和企业信息搜索成本，降低企业融资成本。
（文：湖北公安农商银行 彭艾 图：张述祥）